「まち」とは、自分たちが住み、暮らし、働き、学び、遊び、楽しむための共同の空間というハードと、その人々の生活、それを動かすシクミやルールというソフトを含め（ふく　）た全体をいう。ヨーロッパ中世都市は、ブラーニッツによると一年に一度全員が集まって宣誓（せんせい）を行う宣誓（せんせい）共同体であったという。そういう儀式（ぎしき）を実際に行ったかどうかは別として、大勢の異なる人々が、自分たちでルールを定めて、それに従って協働して暮らす社会とその器である。

　 　「まち」は自然にできるものではない。多くの人が集まり、その意思の集積としてつくられる。だが、日本では、東京始め巨大（きょだい）な都市が形成されてきたが、「まち」をつくるという意識がないままに、それぞれの営みをしてきた結果が、現在の街の姿になっている。

　 　住民は「まち」をつくるという意識をもっていただろうか。無秩序（むちつじょ）に都市が膨張（ぼうちょう）していく有様を、「自然発生のまち」と表現するが、自然現象として発生したのではない。ここで言う「自然」とは比喩（ひゆ）的な表現で、実際には一つ一つ人間の意志による行動の集積だが、「まち」をつくろうという意思も意識もないために、あたかも自然にでき上がったように見えることを言っている。その結果は、とても美しいとは言えない姿になってしまった。全体はとりとめなく乱雑でまとまりがなく、なくてもよいものが至る所に散乱し、個性を失っている。

　 　一個一個の建築や構造物では、それなりに魅力（みりょく）的なものも造られている。新たに開発された地区には、広場や水辺や緑もあって、けっこう整った姿もあるのだが、都市全体としてみると、互い（たが　）のつながりもなくバラバラだ。

　 　なぜ「まち」が美しくなくなったのか。日本人に美的感覚がないのだろうか。そんなことはない。美的センスや造形能力では、世界に通用する優れた個性を発揮してきた。問題は、「まち」という意識がないために、そのセンスや能力が「まち」に発揮されてこなかったからだ。多くの人々が「まち」をつくることに関わっているはずなのに、個人なら自分の家だけを造ると思っている。企業（きぎょう）ならいかにして自社の利益を上げるかを考えて建築物を建て、広告物を作る。優良な企業（きぎょう）ならば、目の前の利益だけでなく、長期的な利益や企業（きぎょう）イメージも考えるはずだが、自分たちも「まち」をつくっている一員だという意識は乏しい（とぼ　　）ままだった。

　 　これは教育面でもいえる。子供のときから環境（かんきょう）や「まち」についてほとんど学習してこない。現在の「まち」のオーナーは市民だし、それを美しくするのも、使いこなすのも市民のはずなのに、自分本位の世界に閉じこもらせてしまった。

　 　また専門の建築教育では、白図の上の自由に設計する課題を与え（あた　）、周囲との関係を考えることを教えていない。単体のデザイン能力だけが評価されてきた。あたりかまわず与え（あた　）られた自分の敷地（しきち）内で思い切りデザインすればよい。そうした考えで育った専門家では、美しい「まち」ができるはずはない。道路や河川を造る土木技師も、自分の所管する構造物の設計・施工（しこう）をするだけで「まち」という全体を考えない。

　 　さらに困ったことには、都市全体を考える立場にあるはずの国や自治体などの公的機関も、目的別に組織され、「まち」をつくる意識がない。タテワリ組織ごとに建築を造り、河川を整備し、道路や橋を建造する。ヨコワリの「まち」全体を意識するよりも、まず自分たちの縄張り（なわば　）を拡大し、そのなかで専門領域の中に埋没（まいぼつ）してきた。

　 　都市の景観は、ひとつずつの行動が積み上がってきて形成される。一つの建築物や構造物を設置しようとするときに、その周辺や、もう少し広い地域への関心をもっていれば、全体としての景観は整ったものになるだろう。だが実態は、政府機関までが自己中心に動く。政府も自治体も企業（きぎょう）も市民も、全員あげて「まち」を考える発想も余裕（よゆう）もなく行動してきた集積が現在の都市の景観である。

　

　 （田村明『まちづくりと景観』より）